近日，一則關于公攤面積的話題引發社會的關注和輿論。山東省青島市一位市民購買了110 平方米的房子，到手卻發現套內面積只有61平方米，3間臥室沒有一間超過9平方米，主臥甚至無法放下雙人床。購房時銷售人員承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%。
事件發生后，關于公攤面積的問題再次受到大家的關注。多個相關熱搜相繼上榜。
一些網友呼吁取消公攤面積，也有一些網友認為公攤面積很難被取消。
根據網上釋義，公攤面積是指由整棟樓的產權人共同分攤所有的整棟樓公用部分的建筑面積。簡單來說，套內建筑面積是業主專有的部分，關上家門就是業主自家的套內建筑面積;而大家分攤的面積則屬于業主共同所有。電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛室等公共區域的面積都會包含在公攤面積中。
遇到開發商銷售公攤牟利，業主應如何維權?
“首先，必須先確定哪些部位是公攤和公共部分。比如對公攤的界定最常見的方法就是通過面積實測報告去核實。在核實后，可以視情況通過民事訴訟或違法查處的方式，請求相關部門進行調查處理。”北京金訴律師事務所律師王玉臣表示，這種維權往往有一定的難度。“公攤往往屬于很多業主，而將這些業主組織起來，如果沒有專業人士進行指導往往會半途而廢。此外，很多業主并不能全面掌握小區的公攤信息，甚至看著開發商在銷售公攤謀利卻不知道。”他對記者說。
相關提案頻頻被提及
在我國，公攤面積由來已久。
1995年12月1日，《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》正式施行。文件要求，商品房買賣所簽訂的商品房購銷合同中，應明確載明購房者所購置的商品房的建筑面積，并注明該商品房的套內建筑面積(實得建筑面積)及應合理分攤的公用建筑面積。
2001年施行的《商品房銷售管理辦法》明確規定：商品房建筑面積由套內建筑面積和公用建筑面積共同組成。
各戶分攤公用建筑面積的計算方法為：
第1步：計算分攤系數
分攤系數=需要分攤的公用面積之和/總建筑面積之和=(總建筑面積之和-各套內建筑面積之和)/總建筑面積之和。
第2步：各套房的公用分攤面積=分攤系數×各套建筑面積。
注：套內建筑面積=套內使用面積+套內墻體面積+陽臺建筑面積。
舉個簡單的例子，假設一套房子建筑面積100平方米，公攤面積30平方米，套內建筑面積70平方米。若整套房屋的總價是200萬元，按建筑面積算一平方米2萬元，按套內建筑面積一平方米2.86萬元。同一套房子，同樣一平方米，計價方式不同，單價相差8600元。
多年來，關于公攤面積的爭議多發，高公攤、低得房率的現象頻頻出現，取消公攤面積的呼聲不絕于耳。尤其是今年以來，取消公攤面積已多次被提及。
今年兩會期間，全國政協委員洪洋表示，在商品房銷售中附加公攤面積是全國普遍現象。但是公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團迷霧。從來沒有哪一個專業機構在業主或第三方專業機構的監督下測量清楚每戶的公攤面積，也從來沒有哪一個業主測量清楚了自家房子的公攤面積。公攤面積看不見、摸不著，而百姓卻為它承擔了高額費用。公攤面積劃分沒有統一標準。哪些區域屬于公攤面積，哪些區域不是，有沒有重復收費?也只能由開發商說了算。
在洪洋看來，公攤面積還衍生出一系列不合理收費，如物業費、取暖費都是按公攤后的面積收費，在住宅壽命期，幾十年的積累又是一筆巨額的冤枉支出。為此，洪洋建議國家取消公攤面積，可以將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中。讓老百姓明白付費，放心購房，同時也化解業主與開發商諸多矛盾糾紛，促進社會和諧。
近日，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳在答復內蒙古自治區政協十二屆五次會議王鳳華委員《關于規范房屋“公攤面積”的提案》時稱，委員提出的在商品房交易中使用套內面積作為計價依據，對維護老百姓切身利益具有積極的作用，因此我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。
“誠如委員所指出的，目前，全國在商品住宅的交易和確權中普遍以共有建筑面積為標準，公攤面積確定具有很強的專業性，廣大購房者對分攤的公共建筑面積的合理性、準確性缺乏專業了解，也不能直觀的了解實際套內面積，且公攤面積因項目不同存在差異，造成消費者的質疑和矛盾糾紛。”內蒙古自治區住房和城鄉建設廳在答復中表示，如果改革計價依據首先必須修改完善相關配套制度，明確套內建筑面積的概念及計價方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作。
短期內取消難度較大
談及公攤面積問題就離不開商品房預售制。
中國城市房地產研究院院長謝逸楓表示，公攤面積最大的弊端就是商品預預售制的模式下，公攤面積的信息不對稱，建筑面積與套內使用面積之間差異大，誤導消費者。公攤面積計算不透明、公開，存在自由操作的灰色空間。公攤面積的費用計算存在不合理。目前公攤面積沒有統一標準，基本上是由開發商說了算。
“公攤面積的問題涉及到購房者的購房成本和物業費成本，同時也和一些房企變相借公攤來降低建造成本等有關聯。所以處理好公攤面積的問題，確實具有非常好的意義，對于規范房企項目開發和降低購房者購房等成本具有積極的作用。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示，“此次事件至少說明了一點，即公攤面積制度的存廢確實需要積極做思考和研究。此類問題關系廣大購房者的切實利益，各地需要更好去調查公攤面積的情況，更好出謀劃策，積極解決好這個問題。”
在王玉臣看來，公攤部分是客觀存在的，不存在客觀取消的問題，但是可以在房屋銷售的時候，不以建筑面積對外銷售，而是以除去公攤面積后的套內建筑面積或套內使用面積進行銷售，這就可以有效避免相關的銷售欺詐。“不論是銷售的時候，還是交房的時候，如果做到對公攤部分，對公共部分充分公示，充分地公開透明，侵占公攤公共的問題勢必大大減少。”他說。
謝逸楓表示，大家呼吁取消公攤面積，不是取消這些公用部分，而是呼吁調整購房時的交易計價計量方式，只計算套內使用面積，不計算公用部分在內的建筑面積。對購房者而言，按照套內面積計算，房屋單價確實會有所上漲，總價則是變化不大。
不過，他也表示，盡管公攤面積容易引發糾紛，但也不能說取消就取消。一旦取消，會影響到購房者的權利、住房質量與舒適度、配套使用與管理、產權確認、拆遷補償、費用收取等問題。“內蒙古住建廳取消公攤面積的立法項目建議，僅僅是建議，不是真的取消。建議的立法項目，不是說取消就取消的，需要完成約定的法律程序。因此，短期之內不會取消，與預售制一樣，長期取消是大勢所趨。”他說。
