盛夏，一群專家學者走進云南省曲靖市各縣區(qū)的企業(yè)車間、田間地頭，了解企業(yè)的產品賣到哪里，詢問鄉(xiāng)親們靠什么增收致富。他們說著帶有不同鄉(xiāng)音的普通話，一路看，一路想，一路討論曲靖貫徹新發(fā)展理念實踐中的新問題、新途徑。
這群專家學者來自中國社會科學院、復旦大學、浙江農林大學和云南省主要高校及社科研究機構，他們是“云南省社科專家曲靖行”調研組的成員。這次調研是云南省委宣傳部、云南省社科聯(lián)共同主辦的“云南省社科專家基層行”中的重要調研，也是開展“云南省社科專家基層行”20年來規(guī)模較大、層次較高的一次調研活動。
一顆草莓引出一個特色小鎮(zhèn)
“好個野馬川，水冷海子寬，吃的麻洋芋，披的爛氈衫。如今野馬川，致富路子寬，喝的是瓶子酒，穿的是羊毛衫。”這是曲靖會澤縣待補鎮(zhèn)流行的一首民謠，給待補農民帶來巨大變化的是一顆小小的夏季草莓。這里平均海拔2400米，高寒冷涼，適合夏季草莓生長。在待補鎮(zhèn)野馬村旁，專家們反復觀摩路兩旁的萬畝草莓大棚。“從試種200畝發(fā)展到5萬畝，帶動周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植，野馬村就有兩萬畝夏季草莓，畝產利潤15000元以上。全縣草莓產量占全國夏季草莓的80%，每年帶動兩萬余人在草莓基地務工。我們將依托‘中國夏季草莓之鄉(xiāng)’品牌打造全國一流的夏季草莓特色小鎮(zhèn)。”待補鎮(zhèn)黨委書記晏廷勇介紹。
“待補鎮(zhèn)光是草莓產業(yè)就帶動了67%的勞動力在本地就業(yè)，產業(yè)發(fā)展帶動了就業(yè)結構的轉型，這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。”云南省社會科學院研究員鄭寶華評價說。
走進曲靖麒麟?yún)^(qū)越州潦滸千年陶瓷古鎮(zhèn)，悠久的制陶歷史，精美的陶藝作品、12條還在使用的龍窯，都讓學者們贊嘆不已。如今潦滸土陶成為省級非遺，有土陶制作工匠337人，還有一批陶瓷企業(yè)和工作室，吸引了越來越多的游客到潦滸旅游淘寶。潦滸古鎮(zhèn)正在成為文旅融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。
建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，是曲靖的發(fā)展目標之一，也是調研組需要破解的發(fā)展難點。待補、潦滸、移民新城等地的城鎮(zhèn)化進程，給了專家們不同的視角和研究范本。
煤炭大縣如何綠色轉型
曲靖宣威市、富源縣都是曾經的產煤大縣。近幾年宣威、富源的產業(yè)綠色轉型，成為曲靖乃至云南綠色發(fā)展的縮影，也是調研組關注的焦點，因為這是涉及雙碳背景下如何構建現(xiàn)代產業(yè)的重要課題。
宣威市能源局局長呂杰介紹，近10年，宣威煤礦產值由93.63億元降至62.5億元，占全市GDP的比重由36.2%降至13.4%。“煤炭原來主要做燃料，現(xiàn)在轉型做原料。煤礦轉型、退出和生態(tài)修復，使宣威生態(tài)環(huán)境明顯改善。”呂杰說。
“煤炭產業(yè)萎縮后，宣威靠什么新產業(yè)來撬動經濟?”云南大學經濟學院教授郭樹華問。
“靠發(fā)展風電、光伏等新能源，靠新型化工、高端鋼材和新能源電池來拉動經濟，通過改造提升生豬養(yǎng)殖產業(yè)來帶動農民增收。”宣威市發(fā)改局副局長浦仕壽回答。
整個曲靖的能源產業(yè)也呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢。近幾年來，曲靖加快煤炭產業(yè)轉型升級，煤礦數(shù)量由220個減少到113個。同時加快新能源開發(fā)利用，推進394萬千瓦的10個新增風電基地項目建設，今年擬建總裝機482.9萬千瓦的50個光伏項目。
曲靖通過“科技入滇”從中科院引進中國原創(chuàng)的液態(tài)金屬前沿技術，在宣威建成年產200噸液態(tài)金屬原材料及系列產品生產線，規(guī)模和技術均居國內外領先水平。在中宣液態(tài)金屬科技公司，專家們看到了世界首套液態(tài)金屬3D筆、電子油墨等生產線，以及國內首創(chuàng)的液態(tài)金屬骨科支具等新產品。
調研組了解到，曲靖市正全力打造新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級支柱產業(yè)集群和有機硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬等6個百億級產業(yè)集群。
探尋高質量發(fā)展之路
曲靖市是云南第二大經濟體，是西南地區(qū)重要的能源、煙草、化工、冶金、裝備制造基地。近年來，曲靖聚焦“先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”發(fā)展定位持續(xù)用力。今年1至6月，曲靖生產總值同比增長7.7%、居全省第一位，高于全國5.2個百分點，發(fā)展勢頭強勁，
調研組了解到，曲靖市還存在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級緩慢，產業(yè)發(fā)展方面有資源無價值、有產業(yè)無鏈條、有品質無品牌、同質化競爭嚴重、能源項目推進緩慢等問題。
7月28日，在“云南省社科專家曲靖行”決策咨詢會上，調研組的專家們針對曲靖發(fā)展中的問題把脈問診，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、打造內陸開放發(fā)展高地等建言獻策。
“曲靖的發(fā)展階段如何研判?發(fā)展重點如何確定?”浙江農林大學黨委書記沈滿洪提出問題并給出建議：“曲靖的發(fā)展重點是深入實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，工業(yè)經濟發(fā)展要集聚集約，注重行業(yè)龍頭企業(yè)的培育，拉長產業(yè)鏈，要加強技術、人才、信息、金融等生產性服務業(yè)的發(fā)展。”
中國社會科學院生態(tài)文明研究所副所長莊貴陽指出：“曲靖要保持生態(tài)文明戰(zhàn)略定力，堅持節(jié)能低碳高標準，承接東部地區(qū)產業(yè)轉移。不能只關注本地礦產資源，要以發(fā)展眼光來看待旅游資源和生態(tài)加工農業(yè)。”
“曲靖要跳出云南謀發(fā)展，要立足于建設統(tǒng)一大市場，勇于融入粵港澳大灣區(qū)，與成渝經濟區(qū)、長三角經濟區(qū)市場對接，要對接海外市場，因為市場越大，產業(yè)才越強。”復旦大學馬克思主義研究院常務副院長周文說。
本次調研領隊、云南省社科聯(lián)主席張瑞才提出，曲靖應形成“一體兩翼”的新格局，“一體”就是高品質的生活;“兩翼”就是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一只翅膀是要高質量發(fā)展和高水平開放，另一只翅膀是高效能的治理和高水平的安全。
“曲靖市應樹立國際視野促開放，加快制度創(chuàng)新，提升互聯(lián)互通水平，積極承接產業(yè)轉移，培育外向型龍頭企業(yè)，共建平臺加強合作，培養(yǎng)吸引外向型人才。”云南省社會科學院副院長、研究員陳利君建議。
云南省委常委、曲靖市委書記李石松表示，本次調研充分體現(xiàn)了專家學者們服務地方發(fā)展的使命擔當，曲靖將充分吸納各位專家提出的思路、辦法，切實把專家調研成果轉化為推動曲靖高質量跨越式發(fā)展的具體路徑和政策舉措。(記者 張勇)
關鍵詞： 特色小鎮(zhèn) 云南省曲靖市 中國社會科學院 浙江農林大學
