自從歐盟對(duì)俄羅斯石油出臺(tái)的限價(jià)禁令正式生效后,俄羅斯也采取了爭(zhēng)鋒相對(duì)的措施,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,不準(zhǔn)將俄羅斯原油賣給不友好國(guó)家,主要針對(duì)的就是歐盟。但與此同時(shí),普京也給自己留下一個(gè)后門,那就是一旦獲得總統(tǒng)特赦,還是可以賣的。但目前而言,還沒有看到這種跡象,所以現(xiàn)在俄羅斯和歐盟之間圍繞著石油限價(jià),正在進(jìn)行激烈博弈。然而就在雙方進(jìn)行激烈博弈,出現(xiàn)冷場(chǎng)時(shí),美國(guó)的一紙通告打破了這種沉寂。
12月30日,美國(guó)財(cái)政部發(fā)表通告,表示俄羅斯原油,只要運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯以外,在所在國(guó)進(jìn)行加工攙兌,那就不算是俄羅斯原油。也就是說,雖然是俄羅斯原油,但只要運(yùn)到俄羅斯以外,加一點(diǎn)本地的,或者是其他地方的原油勾兌后,這個(gè)原油出產(chǎn)地就不算是俄羅斯了,美國(guó)就可以有效的避免歐盟對(duì)俄羅斯石油的限價(jià),然后進(jìn)行自由買賣。
【資料圖】
美國(guó)財(cái)政部的一紙通告,可以說是一石激起千層浪,一下子讓歐盟費(fèi)盡腦汁,好不容易搞出來的對(duì)俄羅斯石油限價(jià)禁令付諸東流。美國(guó)財(cái)政部為什么絲毫不顧及歐盟感受,發(fā)表這樣一份通告,這背后有四個(gè)原因。第一個(gè),當(dāng)然還是實(shí)際的利益計(jì)算,也就是說“美國(guó)優(yōu)先”??疾烀绹?guó)的對(duì)外政策,無論是對(duì)待自己的敵人,還是對(duì)待自己的盟友,美國(guó)的政策無論有多混亂,有多混賬,但有一點(diǎn)還是要對(duì)美國(guó)人的做法表示欽佩,那就是不管在任何時(shí)候,美國(guó)人始終考慮的就是自己的國(guó)家利益,“美國(guó)優(yōu)先”已經(jīng)成為美國(guó)政策和行動(dòng)的最基本立足點(diǎn),也是其始終遵循的唯一指導(dǎo)原則。這次美國(guó)財(cái)政部之所以發(fā)布這樣一個(gè)特別說明公告,無疑就是美國(guó)優(yōu)先政策的又一次體現(xiàn)。
歐盟哪怕是美國(guó)盟友,是美國(guó)進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的有益助手,而且也是美國(guó)制裁俄羅斯非常有用的幫手,要求歐盟對(duì)俄羅斯原油進(jìn)行限價(jià),這是在美國(guó)的倡議和壓力下歐盟硬著頭皮做的一件事。但與此同時(shí),在這個(gè)制裁措施和禁令正式生效以后,美國(guó)財(cái)政部又實(shí)時(shí)的進(jìn)行了一定變通,這又是符合美國(guó)自身利益的。也就是說,讓歐盟與美國(guó)一起制裁俄羅斯原油,這符合美國(guó)利益,同時(shí)美國(guó)基于自身利益,又對(duì)這個(gè)禁令進(jìn)行一定的修改,這也符合美國(guó)利益。所以從形式上看,美國(guó)財(cái)政部的這則通告,好像是打了歐盟一個(gè)嘴巴,但從美國(guó)政策的核心制定原則上來看,美國(guó)依然是按照自己的邏輯來行事,根本不為外界所動(dòng)搖。所以從美國(guó)財(cái)政部的公告當(dāng)中,可以深深的感受到,美國(guó)不管在任何時(shí)候,始終將自己的國(guó)家利益擺在首位,這則通告就是“美國(guó)優(yōu)先”的又一次淋漓盡致體現(xiàn)。
第二個(gè),美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)這樣一個(gè)回避歐盟對(duì)俄羅斯石油限價(jià)禁令的措施,其實(shí)也是符合美國(guó)自身利益集團(tuán)需要的。因?yàn)橥ㄟ^對(duì)這個(gè)規(guī)則的修改,美國(guó)利益集團(tuán),比如美國(guó)的煉油企業(yè),就可以大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯原油,然后拿到美國(guó)進(jìn)行一定的攙兌后,就會(huì)變成美國(guó)原油,然后再倒手賣給歐洲,可以說這套掩耳盜鈴的把戲,美國(guó)人已經(jīng)玩得非常順溜。在美國(guó)優(yōu)先政策的指導(dǎo)之下,美國(guó)特殊利益集團(tuán)通過這種政策和規(guī)則的修改,實(shí)際上在這次俄烏沖突當(dāng)中,獲得了超額利潤(rùn)。
事實(shí)上俄物沖突發(fā)生以后,隨著美國(guó)號(hào)召,歐洲對(duì)俄羅斯發(fā)起一輪輪的制裁,但美國(guó)依然利用自己特殊的地位,從中大撈好處。比如據(jù)俄羅斯官方統(tǒng)計(jì),在上半年美俄斗法最厲害時(shí),美國(guó)依然大量進(jìn)口俄羅斯原油,當(dāng)時(shí)的借口就是,俄羅斯原油運(yùn)到俄羅斯以外,加入其他原油以后,就已經(jīng)不算是俄羅斯本地原油了。美國(guó)人為了賺錢,可以說是無所不用其極,所以這次在歐盟出臺(tái)對(duì)俄羅斯原油限價(jià)以后,美國(guó)財(cái)政部緊接著就來了個(gè)補(bǔ)充說明,實(shí)際上也是給美國(guó)的特殊利益集團(tuán)開了一道綠燈。美國(guó)財(cái)政部通告說明中,能夠感受到在美國(guó)人眼里,一切都是生意,戰(zhàn)爭(zhēng)是生意,制裁也是生意。
第三個(gè),歐盟聲勢(shì)浩大的搞出對(duì)俄羅斯原油進(jìn)行限價(jià)的禁令,結(jié)果美國(guó)反手就給了一巴掌,這不得不讓人感慨,做美國(guó)的敵人很可怕,但做美國(guó)盟友真的很要命。一方面美國(guó)將你賣了還要幫他數(shù)錢。此次歐盟在討論對(duì)俄羅斯原油進(jìn)行限價(jià)時(shí)候,可以說內(nèi)部是吵翻天,一開始波蘭、立陶宛等國(guó)家,堅(jiān)決不同意對(duì)俄羅斯原油進(jìn)行限價(jià),認(rèn)為就應(yīng)該干凈利落的禁止進(jìn)口俄羅斯原油,應(yīng)該從中東和美國(guó)購(gòu)買大量原油。只不過后來在其他國(guó)家的反對(duì)之下,才慢慢達(dá)成了協(xié)議,最終形成每桶60美元的石油限價(jià)。
可以說在歐盟兢兢業(yè)業(yè)按照美國(guó)指示,對(duì)俄羅斯能源發(fā)起制裁,企圖在能源經(jīng)濟(jì)上徹底擊垮俄羅斯時(shí),沒想到美國(guó)反手就給了歐盟一巴掌,通過政策修改,硬生生給美國(guó)企業(yè)留下一個(gè)后門和漏洞。由此帶來的結(jié)果就是,歐洲雖然在形式上對(duì)俄羅斯原油進(jìn)行了限價(jià),而且也在事實(shí)上拒絕了對(duì)俄羅斯原油的購(gòu)買,但大量購(gòu)進(jìn)的美國(guó)原油,實(shí)際上很多還是俄羅斯原油,只不過就換了個(gè)包裝,重新打上一個(gè)新標(biāo)簽而已。所以不得不再次感慨,美國(guó)和歐洲的關(guān)系,那真是外界所無法理解的,對(duì)于歐洲而言,美國(guó)虐我千百遍,其依舊待美國(guó)如初戀。
第四個(gè),從歐盟對(duì)俄羅斯原油的限價(jià),以及美國(guó)財(cái)政部的通告修改,再一次說明,俄羅斯作為一個(gè)能源大國(guó),一個(gè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都有著重大影響的國(guó)家,盡管在全球GDP的占比不高,但畢竟擁有著能夠影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大宗商品,這一點(diǎn)是任何國(guó)家,哪怕是美國(guó)再將俄羅斯恨之入骨,也沒有辦法回避的現(xiàn)實(shí)。俄羅斯之所以能夠?qū)W盟的限價(jià)如此硬氣,原因也是在這里,從歐盟的強(qiáng)制限價(jià),再到美國(guó)財(cái)政部的公告修改,再到俄羅斯的堅(jiān)決反制,再一次向外界表明,俄羅斯是打不垮的。
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